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穆棱市人大常委会“三联系”推动整体工作上台阶

时间:2014-09-29 15:40:00  作者:无  点击率:

    穆棱市人大常委会重视常委会组成人员和人大代表作用的发挥,开展了“三联系”工作,即人大常委会主任、副主任联系常委会组成人员,常委会组成人员联系代表,代表联系选民。他们的主要做法是:

一是制定“三联系”方案。 成立了由人大常委会主任任组长的“三联系”活动领导小组。按照领导分工,主任、副主任分别联系22名组成人员,每名组成人员联系58名市级代表,每名市级代表,联系所在选区的810名选民,形成了层层联系,互相支撑的工作格局。

二是明确工作主要内容。主要就宪法、有关法律法规在本行政区域内贯彻实施,人民代表大会及其常委会通过的决议决定的贯彻执行情况,人民代表大会选举或人大常委会任命的人民政府、人民法院和人民检察院工作人员的工作情况,人大代表建议、批评和意见办理、群众意见比较集中的问题等情况,收集和反映代表在闭会期间对有关方面的意见和建议;为常委会选择议题、制定工作计划提供充分的依据。

三是开展履职监督工作。主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的规定明确了主任会议成员按照分工固定联系34名委员,委员联系代表,要着重了解委员、代表的履职情况,指导本地、本单位贯彻人大及其常委会决议、决定的工作情况,征求对是市人大及其常委会工作的意见建议,协调解决委员、代表在履职中存在的困难和问题,保障委员、代表依法行使权力,履行义务,充分发挥委员、代表的作用。

四是用制度保障“三联系”有序开展。建立代表约束机制,他们为主任会议成员、委员、每位代表建立了一套履职档案,记载参会、发言、提出建议等情况,并坚持开展代表述职工作,一年一报账。向选民述职,听取选民对代表的意见,接受选民对代表的监督,进一步激发代表的工作热情和履职意识。述职后,代表要回答选民提出的问题,同时还要接受选民的满意度测评,测评结果当场公布,起到了“红红脸、出出汗、加加油”的效果,有效地监督了人大代表的工作。

尽管开展“三联系”工作还在探索之中,但已经显现了它的优势和特点:

一、活跃了闭会期间的代表工作。“三联系”形成网状结构,一处发力,相互牵动,代表在闭会期间真正动了起来。如果平均每人每月主动联系一次,160多位代表就活动160多次,相当于集中组织10多位代表活动人数的10倍。他们走基层,下企业,进乡村,访民情,知民意,交流履职建经验,畅谈工作体会,促进了人大工作的开展。

二是探索了“开门议政”又一途径。原来只是采取打打电话、发发信函征求意见和建议,现在主任到委员中间,委员到代表中间,代表到选民中间,面对面交流,心与心沟通,群众想啥、盼啥,直接反映给代表,代表综合整理后,直接交给常委会组成人员,情况真,数据实,反映快,效果好。征集的人大常委会审议监督议题,有的放矢。在群众反映强烈的供热公司烟尘污染问题上,常委会坚持跟进监督,组织代表实地走访、现场踏查,要求政府监管部门定时监测、公开数据,适时召开信访问题督办会议当场答复,限时办结,一抓到底,让群众看到变化、见到实效、感到满意。

三是加强了主任与委员之间的联系。主任与委员之间通常是两个月见一次面,“三联系”工作开展之后,主任主动联系委员,对自己所联系委员的工作、生活给予关注。市人大常委会主任曲树成所联系的夏吉凯委员,当他了解委员在工作中遇到困难之后,积极协助解决,使企业手续的办理、落地建设的速度加快,为企业早日达产达效提供了很大的帮助。副主任王中才联系的叶友焕委员是企业负责人,在得知产品销路不畅后,主动帮助跑市场找销路,增加了产品的销售渠道,为企业的快速发展奠定基础。各位主任会议成员加强对常委会委员的联系,增加了他们作为人大常委会这个大家庭一员的荣誉感,增强了他们履职的信心。

四是密切了委员与代表之间的关系。按照代表团的划分,每位常委会组成人员一个市人大代表小组和58名代表。在闭会期间,常委会组成人员对所联系的代表小组和代表进行走访,听取代表工作情况和对人大常委会工作的意见和建议。同时对所联系的代表工作和生活上存在的困难帮助解决。全国人大代表、常委会组成人员高春艳联系下城子镇悬羊村代表徐敬才,为了解决农民致富渠道,高春艳代表经过到外地考察学习并多次到村里走访调研,为村里提出了发展食用菌产业的建议,她为农民找项目,找技术,看到农民有顾虑,她就先在村里做示范,以示范引领农民,当农民看到效益后都干起了来,悬羊村计划建设黑木耳大棚500栋,香菇大棚500栋。目前已经建成钢架结构黑木耳棚200栋,每栋大棚摆放1.5--2万袋菌包,产值5万元、纯利润2万元,增加农民收入400万元。建成香菇棚50栋、500平方米保鲜冷库投入使用。每栋菇棚产值6元以上,每栋大棚产值可达3万元。今年入棚25万袋菌包可产出鲜菇200吨,实现销售收入150万元,增加农民收入70万元。常委会组成人员、团市委书记王晓杰联系人大代表常守刚,当她了解到常守刚代表多年来一直帮助贫困老人魏凤芝后,发动全市十余名志愿者与常守刚一道帮助魏凤芝老人,筹款20余万元为老人购买了低保楼,使老人住有所居,老有所养。

五是拉近了代表与选民之间的距离。人大代表联系选民,畅通选民反映诉求的渠道。了解选民诉求。代表通过了解和反映社情民意,不仅增强了责任意识和法律意识,而且让选民更多地了解代表的履职情况,使选民真正感到人大代表忠实代表民意,客观反映民情,并尽心尽力保证民意的实现,得到了选民的信任。不少选民改变了“向代表反映不管用”的心态,代表联系选民被更多的群众视为畅通民意的主渠道之一,有些代表联系选民的渠道甚至成了“火爆热线”。人大代表孟庆佳、于晓文倾听选民诉求,提出了在长征路两侧设立景观垃圾箱和在长征路与幸福大街交叉口设立信号灯的建议,市人大和市政府高度重视,快速办理,很快得到落实,实现了选民的诉求。